Untuk moda penyeberangan dan pelabuhan, diperkirakan akan melayani masing-masing 1,6 juta dan 1,3 juta orang. Sedangkan, sisanya adalah pengguna kendaraan pribadi.
Khusus untuk pengguna kendaraan pribadi yang akan melintasi ruas tol, Kemenhub memastikan bahwa kebijakan tarif gratis hanya berlaku pada sejumlah ruas tol fungsional atau masih dalam proses pengerjaan.(*)
