Tahapan penyaluran dana bisa dibagi dalam minimal tiga bagian yakni perencanaan program atau proyek, pelaksanaan dan monitoring dan evaluasi atau pelaporan. Secara tegas pengawas dana desa mestinya memiliki kewenangan untuk memberikan rekomendasi penghentian penyaluran dana bila pada suatu tahap belum bisa dituntaskan. Namun bisa dilanjutkan jika ketika diverifikasi ternyata tahapan yang semestinya dilalui sudah memenuhi standar kelayakan.
Basis Produk
Terlepas dari pemotongan dana desa yang sangat melukai kepercayaan masyarakat desa, penggunaan dana itu juga harus berbasis produk. Tidak hanya barang dan jasa, produk yang dimaksud juga mencakup prosedur juga pelaksanaan program yang bersifat non fisik. Jika belum menghasilkan produk, dana desa mesti dihentikan dan jangan diteruskan. Ketika proyek dana desa tidak dikerjakan dengan semestinya dukungan dan rasa hormat kepada aparat desa pun akan kian merosot. Akibatnya, masyarakat menilai bahwa adanya dana hanyalah proyek yang bersama dibuat oleh para pejabat publik dari pusat hingga ke desa-desa. Agar ada alasan penggunaan uang negara dengan dalih pemberdayaan dan kesejahteraan rakyat.
Masyarakat bisa memiliki anggapan bahwa setiap ada dana turun pasti akan digunakan proyek yang fiktif dengan pertanggungjawaban juga abal-abal. Aparat desa yang seharusnya menjadi penggerak roda kehidupan masyarakat desa justru memanipulasi penggunaan dana desa untuk kepentingan pribadi atau golongan tertentu. Ketidakjelasan proyek dana desa mengakibatkan masyarakat menjadi skeptis dan geram menyaksikan polah tingkah para aparatur negara termasuk perangkat desa.
Singkatnya belajar dari penyimpangan dana desa yang melanda sejumlah daerah, penyaluran dan pengelolaan dana termasuk juga penanggungjawab serta pengawas patut untuk dibenahi. Agar dana desa yang sudah tertuang dalam undang-undang bisa dimanfaatkan untuk kemaslahatan optimal masyakat desa.
(Suyatno SIP MSi. Dosen FISIP Universitas Terbuka, Alumnus Fisipol UGM. Artikel ini dimuat Surat Kabar Harian Kedaulatan Rakyat, Sabtu 4 November 2017)